公司工作会快递（9）----职业健康安全环保报告解读

增强全员责任意识 推进安全标准化建设 提高公司职业健康安全环境管理水平

——副总经理包广泽在易门铜业职业健康安全环保工作会上的报告摘要

各位代表、同志们：

我代表公司职业健康安全环境管理委员会向大会作2009年职业健康安全环境管理工作总结及2010年职业健康安全环境管理工作报告，请审议。

第一部份  二〇〇九年职业健康安全环保工作总结

2009年易门铜业有限公司职业健康安全环境管理工作，以上级公司职业健康安全环境管理工作会议精神为指导，紧紧围绕2009年职业健康安全环境管理工作目标，狠抓基础管理、现场操作管理、工艺控制管理。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面推进职业健康安全环境管理文化建设，构建职业健康安全环境管理长效机制，进一步完善党、政、工、团齐抓共管的联动机制，实现了五类事故为“零”，污染物综合排放达标率为100%的目标，无较大污染事故的发生，实现连续无重伤5057日，无死亡4165日。现就公司2009年职业健康安全环境管理工作基本情况汇报如下。

一、当期目标实现情况

实现了五类事故为“零”

千人负伤率为2‰,熔炼分厂轻伤1人，实现了全年轻伤人数2人以内的控制目标

污染物综合排放合格率100%，未发生重大污染事故。

公司职业健康安全环境管理工作整体态势平稳，系统评价91.8分，为安全级。

第二部份  二〇一〇年职业健康安全环保工作意见

一、指导思想

认真执行国家职业健康安全环保法律、法规、政策和相关行业技术标准。坚持铁腕抓安全，重拳治环保，加强安全环保管理，以安全标准化创建为重点, 以风险控制为目标， 落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展、环境发展、可持续发展”的安全文化理念。

二、工作思路

2、落实公司安全生产 “一岗五责” 主体责任制度，大力推进职业健康安全环保责任考核体系建设，严格执行安全、环保、职业卫生“三同时”制度，深入开展安全标准化、清洁生产审核活动，提升公司本质化安全水平。

3、加强事故的预防和隐患排查治理，强化全员安全教育、培训、考核工作，增强全员安全意识及安全技能；推进安全文化建设，营造“关注安全、关爱生命、安全发展”的安全生产氛围。

三、工作目标：“022901”

0——实现工亡、重伤为零、重大设备、交通、火灾事故为零；

2——轻伤人数控制在2人以内；

2——安全标准化达到国家二级企业标准；

90——综合安全环保管理量化评估考核达到90分以上，系统安全状态评价达到安全级；

1——主要污染物排放达标率100％；

根据公司实际情况，熔炼分厂轻伤控制人数为1人，其它分厂、部门轻伤控制人数为零人。

为确保2010年目标的实现，特提出以下几方面的职业健康安全环保管理措施：

㈠  强化主体责任和“一岗五责”的落实

1、严格贯彻落实公司安全生产责任制、环境保护责任制和 “一岗五责”（即：工作岗位责任、安全环保责任、节俭廉洁责任、文化建设责任、稳定和谐责任），认真落实行政第一负责人对安全生产工作全面负责，分管领导负直接责任，职能部门负责人是本部门业务保安职责的责任人，员工是自身安全第一责任人的职业安全环保管理职责。

2、全体干部员工要克服重效益、轻安全的思想，脚踏实地抓好安全环保工作。公司将设立安全环保高压线，安全环保一票否决。严肃查处违章指挥行为和各种违章作业。对没有认真履行职责，引发安全环保、生产事故和未遂事故的，要严肃处理，全面落实公司安全生产问责制。

3、坚持安全生产“党、政、工、团齐抓共管”的职业健康安全环保联动机制，坚持开展形式多样的各种安全生产活动。从办公场所、生活区域公共设施、上下班的交通安全、社会治安、员工身心健康、思想动态、内外部沟通等方面切入工余事件安全管理，形成党、政、工、团齐抓共管的大安全生产观格局。

4、各分厂、部室要做到目标明确，措施到位，逐级签订职业健康安全环保责任承诺书，落实各项职业健康安全环保责任制，分厂、部室负责人要与班组长签订安全生产责任承诺书，个人与班组长签订职业健康安全环保责任书。此项工作必须在2月12日前完成。

㈡以人为本，强化宣传教育培训考核，着力提高全员综合职业健康安全环保素质

1、为提高全司干部员工法律法规、行业规范和标准意识，全面提高全员综合安全素质。2010公司将重点对各级管理人员加强法律、法规的学习培训，重点抓好管理人员行业规范、技术规程的学习，重点抓好员工安全生产知识、安全操作规程的学习，员工必须熟知本岗位的危险有害因素及防范措施。公司将在安全月活动期间组织不同层次、具有针对性的学习考试。各分厂部室要在平时的活动和教育培训中采取有针对性的职业健康安全环保教育培训。

2、各分厂、部室要积极开展形式多样的职业健康安全环保宣传教育活动，充分利用内网及板报进行宣传，不断充实企业的职业健康安全环保文化内容。规范教育培训工作，着力抓实、抓细、抓好全员职业健康安全环保教育培训，员工职业健康安全环保教育培训重点要放在岗位危险有害因素的辨识，对特殊工种和职业健康安全环保管理人员要做到百分之百的持证上岗作业，2010公司将有57人特殊工种到期复审换证，人力资源部、安全环保部要积极加强与政府相关部门沟通协调，确保按时进行复审换证。

3、以建设综合职业健康安全环保管理型队伍为目标，重点抓好员工自身职业健康安全环保管理队伍的综合素质教育培训工作，加强对职工进行职业危害防治知识培训，要在有职业危害的岗位设置职业危害因素识别卡，确保每位员工认识职业健康的重要性，并对自身防护的重要性得到进一步的提高。职业健康防护要坚持预防为主，防治结合的方针，各分厂、部室特别是在接尘、接毒、接噪等职业危害明显岗位的人员劳保防护用品要严格按公司发放标准，并正确配戴。

㈢加大安全检查和隐患排查治理力度  着重抓好危险源点的监控管理

1、严格执行公司综合安全检查制度，坚持开展好各种安全生产检查活动；对检查出的重大事故隐患和安全生产难点问题，着力抓好对整改措施的跟踪、落实。

2、各分厂、部室要加大对设备的维护保养、点检、巡查力度、减少设备故障。以落实生产、设备安全管理为主线，各分厂、部室每周要开展一次自检自查和综合安全生产学习会。针对各职能部室业务保安的职责，要对职责区域进行全方位的检查，相关业务部门每月须定期组织业务保安和专业系统检查工作，每半年进行一次3S专业系统评价。认真坚持开展好每月一次的全公司综合安全、设备大检查和量化评估考核工作，各项检查整改必须做到措施明确、时间明确、责任人明确。

3、认真开展危险源辩识与评估、评价工作，建立健全重大危险源管理制度和档案。严格按危险源分级管理要求，切实落实监控措施、安全防范措施责任，保证危险源处于安全受控之中。要求员工要熟悉本岗位存在的危险有害因素，并知道如何采取防范，按分级管理要求对危险源岗位进行检查考核。 

㈣依法实施外协承包工程的安全管理

认真贯彻落实《易门铜业有限公司临时工、民工、外包施工队伍安全管理办法》，严格实施“法制化、程序化、规范化”的管理。坚持先签订安全合同后进入的原则，作为协作经济实体引入的基本准则。严格执行云铜（集团）公司“三取缔”原则，即：对资质不全或资质达不到要求，管理混乱，不能履行安全生产责任的队伍坚决取缔；连续两年发生工亡事故的施工队伍坚决取缔；不能接受甲方安全生产监督管理的施工队伍坚决取缔。公司将组织对各协作经济实体的设备设施现状及安全性、操作人员和管理人员的安全环保综合素质及管理能力等进行综合量化评估，不达标的取消《工程安全合同》，终止《工程承包合同》。

高度重视协作经济实体产生的环保、职业卫生问题，坚决淘汰属国家明令禁止的不具备基本安全生产条件,污染严重的设施、设备。对其活动区域产生的环境污染，提出治理方案，强制性执行。

㈤加强环境保护继续实施清洁生产审核

1、正确处理好环境保护和经济发展之间的关系，牢固树立以环保求生存的责任感、危机感和紧迫感，高度重视环境保护工作。按照“重拳治环保”的要求，严格执行环境保护“三同时”制度，做好三防渣库的环境影响评价工作。进一步重视污染物减排工作，继续推进公司污染防治和生态保护工作，切实推进清洁生产审核活动，适时启动ISO14001环境管理体系建设。

2、加强环境安全、企业社会责任意识的宣传教育，提高各级管理人员及广大员工对环境保护的意识和认识，加强环保管理队伍建设，建立健全环保管理制度，完善环保设备设施，并做好加强日常的维护保养及监控工作，确保环保设施高效正常运转。

3、坚持可持续发展与节约并举，节约优先的方针，以提高资源利用率、减少污染、降低消耗为核心，突出效益为根本，实现清洁生产、节约生产。

4、抓好“三防”渣库及硫酸系统尾吸塔改造工作。公司现有“三防”渣池已接近饱和状态，渣池在经过四五个月的堆积就将完全饱和。为了避免现有渣池堆满，造成中和渣无法处置，违反环保政策，影响公司正常生产秩序，公司在2010年启动新“三防”渣库的建设。2^#硫酸系统两段筛板尾吸塔吸收效率低，满足不了达标排放和总量控制要求。因此需对尾吸塔进行改造，以满足达标排放和总量控制及减排目标的实现。

㈥认真抓好标准化创建工作

开展安全生产标准化创建活动,既是政府对企业的要求，也是企业管理的自身需要，安全生产标准化创建活动的开展，有利于安全生产规章制度的贯彻落实；有利于安全环保管理创新；有利于员工素质的提升；有利于劳动生产效率的提高；有利于防止和减少事故的发生；标准化建设是企业安全生产的治本之策。把规范化、标准化作为安全管理的重中之重，要不断修改、补充完善各项安全生产管理制度，在创建过程中提高环境、设备、人员本质安全化建设，创建工作要以《易门铜业有限公司标准化分厂、部室、班组实施办法》、《公司安全管理制度》、《公共区域卫生及工作区域4Ｓ定置管理实施细则》相结合，规范操作标准，稳步提高创建标准化层次，做到管理规范、行为标准。各分厂、部室要把建立和推行现场安全生产保证体系，当作安全生产工作的基础和重心来抓。我们要清醒地认识到，标准化创建工作重在坚持，通过扎实有效的工作，在巩固取得成绩的基础上，进一步深化、拓展创建工作，全面建设环境优美、现场安全、作业文明的现代企业。争取在2010年实现达到国家二级安全标准化企业标准。

㈦加强应急救援管理

1、根据《安全生产应急预案管理办法》，积极做好应急预案规范化管理工作，抓好应急制度建设，进一步修订和完善事故应急救援预案，对应急预案的内容进行认真审查，增强预案的科学性、针对性和可操作性。

2、推进应急救援体系建设，严格按《突发事件应急演练指南》要求，加强应急队伍建设，编制演练实施方案，定期开展多种形式的应急演练，提高事故应急快速反应能力、应急救援能力和协同作战能力，努力提升企业应急处置能力。2010年安全环保部要重新修订完善酸库事故应急救援预案、氨站事故应急救援预案，并报公司职业健康安全环境管理委员会审查批准执行，同时报政府相关部门备案。熔炼分厂要编制烫伤、物体打击、一氧化碳爆炸、水套烧通、铜包泄漏等易发事故的应急救援预案，硫酸分厂要编制酸灼伤、中毒、循环槽泄漏、二次水池漫溢等易发事故的应急救援预案，保卫部要编制重点区域防火专项应急救援预案，生产部要编制前床底烧通的专项事故应急救援预案，设能部要编编制突然停电、特种设备事故的专项应急救援预案。2010年公司将在适当时间组织开展一次氨站液氨泄漏事故应急演练。

㈧抓好检修的安全管理工作

各分厂、部室，要认真总结检修易发生人身伤害事故的特点，对临时性及计划性的各项检修工作，要精细、周密地抓好安全管理，要严格按“三定、三有、二确保”的总体要求。“三定”：定项目、定人员、定工期，“三有”：有安全责任人、有安全措施、有预案，“两确保”：确保质量、确保安全。

㈨认真抓好交通安全工作

1、各分厂、部室，要认真总结以往交通事故血的教训，根据公司自身实际情况出发，结合公司交通车辆较多，要有计划分步骤的进行全面的交通安全宣传教育，保卫部要经常加大厂区及上下班车速及个人防护的检查监督，对违反规定的从重、从严给予处罚。

2、保卫部要搜集相关的交通安全资料，如录象、图片在分厂、部室每周安全学习会及科务会上进行宣讲教育，必须确保工余时间全体员工的交通安全工作。

同志们，让我们全司上下共同携起手来，肩负国企公民责任，贯彻公司三会精神，全面构建安全发展、和谐发展氛围，迎难而上，创新管理新思路，探索管理新方法，采取管理新举措，提炼职业健康安全环保管理精髓，扎扎实实、脚踏实地落实职业健康安全环保各项措施，确保2010年各项生产经营目标的实现。

谢谢大家！